鞠维强：科学发展四求先行教育要先行
省教育厅党组书记、厅长 鞠维强
一段时间来，我们按照中央和省委的部署，扎实开展省委教育工委、省教育厅机关深入学习实践科学发展观活动，并同教育系统深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，同教育系统开展纪念改革开放30周年活动结合起来，同推动教育系统广 大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，同做好当前教育系统各项工作结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。通过前一阶段的深入学习，我的主要体会有四个方面：
一、深化了对科学发展观的认识
我国正处在经济社会发展关键期，也是矛盾多发期，社会利益关系处于调整之中，由此来思考科学发展观产生背景体会就更为深刻。
第一，科学发展观的提出就是为了让我们找到一个解决发展中出现的新情况、新问题、新矛盾的治本之策。党的十七大报告对我国经济社会发展中面临的一系列新情况、新问题、新矛盾做了很深刻的分析。突出的问题主要有：一是发展不平衡。二是收入差距拉大。三是诚信缺失，道德失范。四是环境污染，资源浪费严重。有个比较保守的数字，我们每万元GDP增长，所消耗的能源是发达国家比如德国、日本的三到五倍。因此我们提出到2020年，基本建成一个创新型国家，落实科学发展观就要走创新的路。
第二，科学发展观的提出也是对世界发展趋势的准确判断和把握。十七大报告中讲，机遇前所未有，挑战也前所未有。从机遇上来说，中国与世界更加紧密联系在一起，我们的发展空间更大了，我们可以利用国内国际两个市场、两种资源。从挑战角度来讲，我们主要是面临着发达国家在经济发展和科技进步方面带来的压力，面临着发展过程中能源、资源、环境的压力。从这个角度看，科学发展观正是对世界发展趋势的一种正确判断和把握。表明我们党和政府的头脑是十分清醒的，是越来越成熟的。
第三，科学发展观的提出也是对国内外发展经验教训的总结。二战以后，世界各国普遍存在一个如何认识发展的问题。首先出场的是以经济增长或者GDP增长为核心的发展观，随后又出现了“增长极限论”、综合发展观、循环经济的发展观、可持续发展观等。从人类经验总结角度看，这些发展观都是值得相互借鉴、相互学习、相互促进的。对我们中国共产党提出科学发展观也是有启示、借鉴意义的。从我们党自身理论发展来说，我们提出科学发展观是理论上的创新，对世界也会产生影响。
第四，以人为本是科学发展观的核心，我们教育系统对此更要有深刻的理解。在马克思的著作中，有丰富的以人为本的思想。历史发展有一条规律，越往前追溯，人以外的物的要素对经济增长和发展的拉动作用越大。在未来的知识经济时代，人的知识、智力、技能，具有创新精神和创新能力的人才在经济发展中的作用将越来越大，人本身的素质和能力对经济发展的作用将越来越大。因此，我们强调以人为本，促进人的全面发展。
今天我们理解科学发展观，就是既要立足当前，也要着眼未来；既要经济发展，也要社会发展；既要生活小康，也要人民健康；既要“金山银山”，也要绿水青山；既要物质基础，也要文化推动。科学发展观的提出，标志着我们经过建国59年的探索，经过改革开放30年的实践，开始进入更加科学、更加全面、更加协调、更加自觉的发展阶段。
二、教育领域的思想解放伴随改革开放全过程
改革开放以来，我们党坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展，探索出一条中国特色社会主义教育的发展道路，形成了规模不断壮大、质量不断提高、结构日趋合理、效益显著提高的社会主义教育体系。我国实现了从人口大国向教育大国的历史性跨越，对推进中国社会主义现代化和全面建设小康社会的进程发挥了重大作用。改革开放以来，我们对教育在现代化建设中的战略地位的认识和理解经过了一个逐步提高和全面深化的过程。改革开放以来，由党中央、国务院召开的三次全国教育工作会议，都始终不断强化和落实教育优先发展的战略地位。改革开放以来，人才培养模式从片面强调应试、知识本位的教育向注重提高素质、育人为本的教育转型，全面实施素质教育。
近年来，省委、省政府始终坚持将教育发展纳入海西建设全局，作为经济社会发展的关键因素，统筹部署、全力推进。省委书记卢展工同志多次对教育工作作出明确指示，强调教育是海西建设的基础、后劲、保障和支撑，要进一步落实教育优先发展战略，营造尊师重教良好风尚，把学校建设成为造就优秀专门人才的重要摇篮，加强科学研究、推进科技进步和自主创新的重要基地，融入发展大局、全面推进海西建设的重要力量，推动对外交流、弘扬传播中华优秀文化的重要窗口，把教育建设成为支撑海西发展后劲的脊梁，以教育事业的又好又快发展推动海西又好又快发展。在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕海西建设战略部署，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，各项事业呈现出蓬勃发展的态势，为海西建设提供了有力人才支撑和智力保障。
三、在“四求先行”中谋求福建教育先行
全面推进海峡西岸经济区建设，教育事业是基础、是保障、是后劲、是支撑，这是省委、省政府在谋划海西全局中对教育发展提出的明确定位和要求。海西先行，福建要先行；福建要先行，福建的教育更要先行。我们必须按照省委“四求先行”的要求，奋力拼搏，敢为人先，在推动教育事业科学发展道路上勇往直前，在促进两岸教育交流合作上积极作为，将教育发展更加主动、更加全面融入到两个先行区建设之中，在服务海西大局中力求先行、作出贡献。
一是解放思想求先行。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，我们党领导改革开放30年的历史，就是不断解放思想的历史。什么时候解放思想，什么时候就实事求是，什么时候就能创造辉煌。科学发展观第一要义是发展，落实到教育工作中就是教育要优先发展，更好地为社会主义现代化服务，为人民服务。优先发展是教育事业科学发展的基本前提和重要基础，我们要自觉把思想认识从那些与教育科学发展不相适应的观念、做法的束缚中解放出来，从与社会主义市场经济条件下发展教育不相适应的办学体制、管理体制中解放出来，不断创新教育发展理念、创新教育发展思路、创新教育发展模式，使创新真正成为教育发展的动力和源泉。
二是以人为本求先行。以人为本是科学发展观的核心内涵，突出以人为本是贯彻党的根本宗旨的内在要求，体现了我们党在新时期执政理念的新发展、新跃升。教育工作要落实以人为本求先行要求，就是要坚持为人民服务的宗旨，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，促进教育公平，办好人民满意的教育。要坚持教育以育人为本、以学生为主体。教育要全面落实立德树人的根本任务，把培养人作为思考、谋划、推进各项工作的出发点和落脚点，面向全体学生，促进学生的全面发展。育人的全过程、各个环节，都要以学生为主体，发挥学生的内在积极性和能动性。要积极落实教育惠民举措，着力促进教育公平，让全体学生共享改革开放成果。要坚持办学以人才为本、以教师为主体，始终坚持“全心全意依靠人民教师，在教育、管理中充分发挥教师的主人翁作用；全心全意建设教师队伍，把加强教师队伍建设摆在突出重要的位置”这样两个原则，更加注重教师的专业发展和素质提高，更加重视教师尊严、情感和权益的维护，更加尊重教师的劳动和创造，充分调动教师的积极性，努力建设一支忠诚党的教育事业，教书育人、甘于奉献的教师队伍。
三是好字当头求先行。好字当头、好字优先是科学发展观的基本要义和本质要求。好字当头求先行就是在推动发展中强化好的意识、好的观念、好的要求、好的标准。在主动呼应中谋求教育又好又快发展，在主动融入中带动海峡西岸经济区建设又好又快发展，高校要以产业需求为导向，调整优化专业设置。要不断加强科技创新和科技成果转化，努力为增强海峡西岸经济区综合实力和区域竞争力做出新贡献。好字当头求先行就是要坚持教育公平，人民群众的呼声就是我们要解决的重点，扎扎实实办好人民满意的教育。努力做到实现科学发展以促进教育公平，强化惠民政策以保障教育公平，严格规范管理以维护教育公平。要把握教育公平的发展性、阶段性特点，按照同经济社会发展的现实条件相适应，同社会公平进步的状况相适应的要求，坚持以人民群众是否满意作为推进教育改革发展的出发点和归宿点，努力满足人民群众日益增长的优质教育需求、多元教育需求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育问题。教育行政部门都要从更好地服务人民群众的高度上，进一步转变工作职能，大力开展“服务学校、服务基层、服务群众”的主题实践活动。
四是持续运作求先行。持续运作是学习贯彻科学发展观的关键，是海峡西岸经济区建设的重要经验。持续，就是持之以恒、一如既往、一以贯之，这是先行的保障，是先行的基础；运作，体现贯彻落实，体现能力水平，篮球欧洲杯下注_欧洲杯投注网站下载-官网的是研究怎么去做，怎么来落实。解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行，最后都要落实在持续运作上。要遵循教育发展规律，进一步统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹城乡教育和区域教育的协调发展，统筹教育事业的改革、发展和稳定。
总之，教育先行就是要“先”走一步，积极探索，“先”干起来，不等不靠。这就要求我们不断提高谋划水平和运作能力，大胆创新、大胆运作、大胆实践，以实际行动体现先行的要求、展示先行的作为。要有攻坚克难的闯劲，教育先行没有现成经验可供借鉴，没有现成的路子可供选择，面对新形势、新情况、新问题，必须善于迎接挑战，敢于突破思想框框，大胆寻求新的解决办法。要有担当风险的勇气，不断增强责任意识、机遇意识和危机意识，增强克服困难、承担责任、敢为天下先的意志和魄力。要有严谨务实的科学态度，坚持以科学发展观为指导，坚持一切从实际出发，立足国情、省情，把创新热情与求实精神结合起来，有效推进教育先行，为“两个先行区”建设作出应有贡献。
